Tailandia está avanzando en reformas del marco normativo que regula las operaciones empresariales extranjeras para reflejar mejor el entorno económico actual y los modelos de negocio modernos del país. Los objetivos clave son reducir la duplicidad normativa, disminuir la carga administrativa asociada a los trámites de documentación y licencias, y crear un entorno más atractivo para la inversión extranjera en el país. Nuestro despacho de abogados en Tailandia Herrera and Partners H&P, que cuenta con un equipo de especialistas y profesionales jurídicos especializados en inversión extranjera con sede en Bangkok, ha preparado un resumen de la situación actual respecto a la exclusión de ciertas actividades de las listas de negocios restringidos contempladas en la Ley de Negocios Extranjeros (*Foreign Business Act* o FBA) de Tailandia.
Uno de los avances más significativos es la promulgación del Reglamento Ministerial que establece los negocios de servicios exentos de obtener permiso para operar como empresa extranjera (N.º 5) B.E. 2569 (2026), publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno de Tailandia el 28 de agosto de 2026.
Dicho reglamento establece que determinados negocios de servicios no requieren obtener permiso para operar como empresa extranjera bajo la Ley de Negocios Extranjeros B.E. 2542 (1999) (FBA), siempre que cumplan con las condiciones y el alcance prescritos por la ley.
Esta medida forma parte de un esfuerzo gubernamental más amplio para reducir los requisitos procedimentales y la duplicidad normativa en la regulación de empresas extranjeras, especialmente en lo que respecta a negocios con características específicas, servicios intragrupo y actividades que ya están reguladas por leyes sectoriales específicas.
Asimismo, el Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) ha estado revisando las actividades actualmente incluidas en las listas de negocios restringidos de la FBA y ha propuesto eliminar ciertas actividades de dichas listas cuando la regulación bajo la FBA se considera redundante frente a la legislación sectorial específica o cuando ya no resulta coherente con la naturaleza del negocio en cuestión.
Por tanto, estos avances de 2026 demuestran una clara orientación de la política gubernamental: transitar de un sistema que pone gran énfasis en la obtención de licencias previas hacia un marco normativo más proporcionado a la naturaleza y características de cada negocio.
No obstante, los inversores extranjeros deben comprender que la exclusión de un negocio de las listas restringidas no implica que puedan operar automáticamente dichas actividades sin restricciones derivadas de otras leyes aplicables. Más bien, significa que el requisito de obtener permiso bajo la FBA puede reducirse o eliminarse para los negocios que cumplan las condiciones prescritas, si bien podrían seguir aplicándose los requisitos de licencia y las obligaciones normativas establecidas en leyes sectoriales específicas. Reglamento Ministerial n.º 5 (B.E. 2569): Un avance significativo en la regulación de empresas de servicios
La promulgación del Reglamento Ministerial que establece las empresas de servicios exentas de obtener permiso para operar como negocio extranjero (n.º 5) B.E. 2569 (2026), el 28 de agosto de 2026, resulta especialmente relevante para los inversores extranjeros.
Dicha normativa permite que ciertas empresas de servicios operen sin tener que tramitar previamente el permiso para operar como negocio extranjero, siempre que la actividad en cuestión se encuadre en las categorías prescritas y cumpla con las condiciones aplicables.
Este enfoque refleja un principio regulatorio importante: cuando una actividad empresarial plantea inquietudes regulatorias relativamente limitadas, o ya está regulada por otra autoridad gubernamental en virtud de una legislación específica, exigir una autorización adicional conforme a la Ley de Negocios Extranjeros (FBA, por sus siglas en inglés) podría generar una duplicidad regulatoria y administrativa innecesaria.
No obstante, la posibilidad de que una empresa concreta acceda a esta exención debe determinarse caso por caso, analizando la naturaleza del negocio, el alcance de los servicios prestados y las condiciones estipuladas en el Reglamento Ministerial.
Por consiguiente, los inversores extranjeros no deben asumir que todas las empresas de servicios gestionadas por personas extranjeras están automáticamente exentas de la FBA.
Exclusión de actividades de las listas de negocios restringidos: un paso más en la reforma regulatoria
Además del Reglamento Ministerial n.º 5, el Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) ha estado revisando las actividades incluidas en las listas de negocios restringidos de la FBA, especialmente aquellas que ya están sujetas a la supervisión de otras autoridades gubernamentales.
El objetivo es establecer un marco regulatorio más claro y eficiente, así como eliminar la superposición de requisitos normativos.
Por ejemplo, cuando una actividad empresarial ya se rige por una legislación específica y está supervisada por una autoridad reguladora especializada, puede resultar innecesario exigir al operador una autorización adicional en virtud de la FBA.
Esto ha dado lugar a la propuesta de «liberar» o excluir determinadas actividades de las listas de negocios restringidos, permitiendo que dichas empresas se regulen principalmente mediante las leyes específicas aplicables a sus respectivos sectores.
Que no se requiera una licencia de negocio extranjero (FBL) no significa que no se necesiten otras licencias
Este es uno de los aspectos más importantes puntos que los inversores extranjeros deben comprender.
El hecho de que una empresa esté exenta del requisito de obtener una Licencia de Negocios Extranjeros (FBL, por sus siglas en inglés), o que en el futuro pueda ser eliminada de las listas restringidas de la Ley de Negocios Extranjeros (FBA, por sus siglas en inglés), no significa que esté exenta de las leyes y regulaciones tailandesas en general.
Cuando una empresa está sujeta a legislación sectorial específica, el operador debe seguir cumpliendo con las leyes y regulaciones pertinentes impuestas por las autoridades competentes.
Estas pueden incluir, por ejemplo:
Leyes y regulaciones de telecomunicaciones;
Regulaciones bancarias y financieras;
Leyes y regulaciones de valores y derivados;
Leyes y regulaciones petroleras;
Leyes tributarias;
Leyes laborales y de empleo; y
Otras leyes que rigen tipos específicos de actividades comerciales.
Por lo tanto, lo que se “desbloquea” es la restricción o el requisito de procedimiento del marco regulatorio para empresas extranjeras en la medida en que se aplique una exención, y no una exención de todas las demás leyes aplicables a la empresa.
Impacto en la Inversión Extranjera en Tailandia
La promulgación del Reglamento Ministerial n.° 5, junto con la revisión en curso por parte del Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) de las listas de negocios restringidos bajo la Ley de Negocios Extranjeros (FBA), representa un importante indicio de que el gobierno tailandés busca modernizar su marco regulatorio para adaptarse mejor a los modelos de negocio contemporáneos.
Para los inversores extranjeros, estos avances pueden ofrecer varios beneficios potenciales:
Menor tiempo para iniciar operaciones comerciales
Las empresas que cumplan con los requisitos para una exención de la Ley de Negocios Extranjeros (FBL) podrían reducir el número de trámites regulatorios necesarios antes de comenzar a operar en Tailandia.
Reducción de los costos de cumplimiento regulatorio
Cuando se aplique una exención, las empresas podrán evitar trámites duplicados y requisitos administrativos asociados con la obtención de permisos bajo la FBA.
Mayor certeza en la estructura empresarial
Los inversores extranjeros podrán evaluar con mayor claridad sus estructuras accionariales, actividades comerciales y requisitos de licencia propuestos en la etapa inicial de establecimiento de sus operaciones en Tailandia.
Promoción de la Inversión Extranjera
La reducción de las restricciones regulatorias innecesarias puede aumentar el atractivo de Tailandia como centro regional de inversión y negocios, e incentivar la entrada de capital, tecnología y experiencia extranjeros.
¿Qué deben verificar los inversionistas extranjeros antes de iniciar operaciones comerciales?
Si bien el marco regulatorio de Tailandia se está volviendo más flexible en ciertas áreas, los inversionistas extranjeros deben realizar una evaluación legal exhaustiva antes de iniciar operaciones comerciales.
Como mínimo, los inversionistas deben considerar lo siguiente:
Las actividades comerciales reales de la empresa y cómo se clasifican dichas actividades según la legislación tailandesa;
La estructura accionaria y el estatus legal de la empresa, incluyendo si califica como “extranjera” según la Ley de Inversiones Extranjeras (FBA);
Si el negocio propuesto está incluido en una lista de negocios restringidos o califica para una exención;
Si el negocio se encuentra dentro del alcance del Reglamento Ministerial N.° 5 B.E. 2569;
Si se requieren licencias o aprobaciones específicas del sector;
Si se aplican restricciones bajo otras leyes tailandesas. y
si las operaciones comerciales reales de la empresa se mantienen dentro del alcance de la exención aplicable.
Esta evaluación es particularmente importante, ya que una interpretación demasiado amplia de una exención puede resultar en que una empresa realice actividades comerciales sin la autorización requerida por la ley tailandesa.
Conclusión
La promulgación del Reglamento Ministerial que establece que las empresas de servicios no requieren permiso para operar como negocio extranjero (n.° 5) B.E. 2569 (2026), publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno Real de Tailandia el 28 de agosto de 2026, junto con la iniciativa del Departamento de Desarrollo Empresarial (DBD) de revisar las empresas incluidas en la lista de la Ley de Negocios Extranjeros (FBA), representa un avance significativo en el marco regulatorio de negocios extranjeros de Tailandia.
El objetivo principal de estas reformas no es simplemente “liberalizar” la inversión extranjera, sino modernizar el marco regulatorio, reducir la duplicación innecesaria y permitir que la legislación especializada y las autoridades reguladoras asuman la responsabilidad principal de las empresas que ya están sujetas a regulaciones sectoriales específicas.
Para los inversores extranjeros, la pregunta relevante no debería ser simplemente “¿Necesito una licencia de negocios extranjeros?”. En cambio, los inversores deben considerar si su negocio propuesto cumple con los requisitos para una exención, qué condiciones se aplican y si se requieren otras licencias, aprobaciones o requisitos regulatorios.
En resumen, “desbloquear” un negocio significa eliminar restricciones innecesarias, no eliminar por completo la supervisión regulatoria. Por lo tanto, una estructura legal adecuada y una evaluación regulatoria desde el principio siguen siendo esenciales para los inversores extranjeros que buscan establecer y operar un negocio en Tailandia.
Si desea obtener más información sobre cómo hacer negocios en Tailandia o si desea conversar sobre cómo nuestro bufete de abogados en Bangkok puede ayudarle, contáctenos via email a info@abogadotailandia.com
